KOTRA, "산업발전현황 지속적으로 주목하고 산업별 진출 협력 가능성 검토할 필요 있어"
[KOTRA_해외시장동향_2018.3.27]
中國 관중평원도시군 발전계획
②권역내 유망산업별 발전전략 및 방향
- 도시군발전을 이끌 산업별 발전방향 제시 - 혁신적 핵심기술 육성 강조
- 장비제조 및 로봇, 의약, 스마트도시, 인터넷융합 등 유망잠재산업 주목 필요
□ 개요
o 관중평원도시군발전계획은 중국의 권역별 도시계획 일환으로, 연해대비 상대적으로 낙후된 서부내륙지역 도시군 발전을 이끌 산업발전의 전략방향을 제시하고, 혁신적인 현대적 산업체계를 조성할 것을 목표로 하고 있음.
- 지역여건과 유망산업을 고려하여 산업별 전략방안을 통해 중심도시(시안)와 관중 내 주변도시들이 산업체인망을 연결 협력하여 동반발전을 꾀하려는 취지를 담고 있음.
o 산업 발전 추진 방향
- 이 권역의 취약점인 국유경제 비중 과다, 낙후된 민간(민영)경제, 과학기술 성과의 산업결합 및 사업화 이전 미흡 등에 대해 혁신적인 개선과 극복을 추진함.
- 시안을 비롯한 관중평원도시군의 장점으로 지리역사문화적 인프라, 위치적 장점, 종합교통물류허브의 발전잠재력를 활용하고, 과학기술인재 및 연구기관, 국방산업 등 경쟁력을 부각시키고, 스마트도시 및 신형도시화 건설, 도시간 산업기능 협업을 강화해야 함.
- 신성장 동력산업 발굴, 군민(군사국방과 민간)융합발전전략 강화, 기존 산업의 공급 측 구조개혁과 혁신적 전환 업그레이드가 필요함.
- 중국정부가 중점육성하는 전략적 신흥산업, 군민융합, 인터넷플러스전략을 통해 관중평원지역의 기존 전통산업을 탈바꿈하는 현대적산업체계를 지향함.
□ 산업별 발전전략 내용
1) 경쟁력 보유산업은 핵심기술 혁신, 산업체인망 연장확대
o 고급장비 제조, 항공우주, 차세대 정보기술, 신소재, 에너지화학공업 등 경쟁력 보유산업에서 각 산업체인망의 취약·결여지점을 개선하고 기술 지체·병목 상황을 타개하는데 주력함.
o 핵심기술 연구개발 강화 및 선진기술 성과응용을 촉진, 저부가가치 산업체인의 고급화 업그레이드를 추진함.
2) 전략성 신흥산업 체인망 구축 육성
ㅇ 3D 프린팅(혹은 Additive Manufacturing, 소재적층제조), 분자의학 사업화, 도자기복합재료 초전도소재 등 신흥분야의 혁신플랫폼을 활용하여 고정밀첨단과학기술, 신기술성과의 현지사업화를 가속화함.
ㅇ 3D프린팅, 생물의약, 신소재, 집적회로, 인공지능 등 산업클러스터를 육성하고 전략성신흥산업을 발전시킴.
3) 군민융합(军民融合)산업의 심화 발전
o 군민간 기술 교류전환을 추진하고, 민간부문이 부품생산 협력에 참여하여, 항공, 우주, 선박, 병기(兵器), 군사공업전자(军工电子) 등 산업을 발전시켜 지역경제 동반상승을 도모함.
o 군민융합플랫폼을 구축하고, 국방공업기지가 밀집된 시안을 중심으로 군민융합산업벨트를 조성하고, 발전기금설립지원, 고급 인재 집결, 기술정보 공유 등을 강화함.
4) 정보화 인프라시설 구축 및 스마트도시군 건설
o 인터넷허브 및 차세대 인터넷시범도시 건설을 가속화
o 정보화 인프라 구축, 전 구역을 커버하는 광대역 및 무선네트워크 건설 및 업그레이드
o 클라우드와 빅데이터 센터에 기반한 혁신서비스 공공플랫폼 건설
o 도시군 지역간 주요 데이타의 공유협력시스템을 구축
o 도시기초시설, 국토, 하천 등에 사물인터넷 적용범위를 확대
o 도시군의 네트웍 보안 및 안전관리를 강화, 사전경보체제 및 응급통신공조시스템 추진, 데이터 보호 강화를 통해 재난대비
o 스마트도시군 건설을 강화
o 중국-중앙아시아 케이블망 건설을 추진하여 실크로드경제벨트지역에 종합적 정보망서비스 제공
□ 시사점
o 산업 발전의 관건은 경쟁력 기보유산업의 부각 및 발전 극대화, 신규 산업의 발굴 및 전략적 육성, 핵심기술의 공격적 육성으로 산업 고부가가치화 및 업그레이드, 산업체인망의 완비 및 효율적 배치, 중복 최소화 및 도시간 협업 극대화 등에 있다고 할 수 있음.
o <관중평원도시군발전계획>의 산업발전 부분에 대한 중국국제공정자문공사 관계자에 따르면 시안은 국가중심도시건설의 비준을 획득하여, 중국을 대표하여 글로벌협력에 참여하는 현대화 대도시로서의 역할을 부여받은 것이며, 대서안(大西安)의 발전 청사진을 제시하고 있다고 생각되는데, 이를 현실로 달성하기 위해서는 산업의 현경쟁력과 약점을 명확히 인지하고 지역에 적합한 발전방안을 실천해야 한다는 의견임.
- 경쟁력 및 장점으로는 시안이 산업 기초 방면에서 장비제조, 하이테크, 국방군사, 전자정보, 항공우주, 신소재 등 산업의 발전에 유리하며, 인재 및 대학·연구기관이 밀집한 과학기술대도시로서 충분한 연구개발 역량을 보유하고 있다는 점이며
- 약점으로는 시안 및 관중평원도시군의 국제화 수준이 미비하고 경제규모가 크지 않아 혁신적인 계기가 필요할 듯하다고 보았음. (자료원: 시안만보)
o 시안석유대학교 관계자에 의하면 <관중평원도시군발전계획>에서 산업 간에 서로 보충하여 협력하는 게 키포인트가 될 거라고 생각함.
- 섬서성 최대의 경쟁력 산업은 장비제조업과 전략적 신흥산업이며. 특히 장비제조업에서 60% 정도는 에너지 장비이므로 섬서성이 이런 특색을 활용 "에너지+장비제조업 융합"을 창출할 수가 있음. 이것은 동시에 실크로드경제벨트라는 국가전략측면에서 섬서성에 좋은 기회라고 언급함.
o 관중평원도시군은 최근 추세인 동부지구의 내륙으로의 가공무역 및 생산 이전의 기회를 활용하여 서북지역의 지리적 장점과 풍부한 자원경쟁력을 활용하여 산업분업체계에 주동적으로 편입하고, 자동차, 장비제조, 전자정보, 생물의약, 식품가공 방직 등 산업이전을 적극적으로 이어 받아 시안과 기타 도시 간 분업협력의 합리적인 배치를 추진할 것으로 전망됨.
o 외자기업의 입장에서, 상기와 같이 중국내 연해내륙 간 산업분업 추세를 통해 서부내륙지역의 산업배치 상황을 가늠해볼 수 있으며, 발전규획이 언급한 유망산업분야와 산업발전현황을 지속적으로 주목하고 산업별 진출 협력 가능성을 검토할 필요가 있음.
자료원 : 국가발전개혁위원회 관중평원도시군발전규획《关中平原城市群发展规划》, 중국산업정보연구망 중국궁쿵망(中国工控网), 바이두(百度) 및 네이버 검색자료, 시안만보, 시안무역관 자료 종합