KOTRA, "다롄시, AI와 빅데이터 기반으로 첨단산업 육성할 계획"
[KOTRA_해외시장동향_2018.3.22]
中 다롄시, 창업환경 및 지원정책
- 2016년 7월 다롄시 창업추진위원회 출범 후 본격적인 창업환경 조성
- 2017년 2월 인센티브 및 보조금 정책 공표와 함께 다롄시 정부의 적극적인 창업지원
☐ 다롄시의 창업환경 조성을 위한 노력
○ 중국 정부의 창업 지원정책에 발맞춰 다롄시도 창업기업 육성계획 수립
- 2015년 12월 다롄시 인민정부는 창업추진위원회 설립 계획을 공표함.
- 2016년 7월 다롄시 창업추진위원회(大连创业促进委员会)가 정식 출범을 통해 본격적인 창업환경 조성을 시작함.
- 2017년 2월 다롄시 인민정부는 ‘다롄시의 대중창업 만민혁신 추진과 창업지원플랫폼을 만들기 위한 인센티브와 보조금 지원방법에 관한 통지(关于印发大连市促进大众创业万众创新加快构建双创支撑平台的奖励和补贴办法的通知)ʼ(2017년 20호)와 ‘다롄시의 대중창업 만민혁신 추진과 일련의 창업활동을 심화 전개하기 위한 인센티브와 보조금 지원방법에 관한 통지(关于印发大众创业万众创新深入开展系列主题活动奖励和补贴办法的通知)ʼ(2017년 22호)를 통해 적극적으로 정부의 창업지원 정책을 실시함.
○ 창업지원 플랫폼 구축을 위한 인센티브 및 보조금 지원
- 혁신적인 아이디어와 비즈니스 모델로 창업활동을 장려하기 위한 플랫폼을 구축할 경우 최대 100만 위안의 인센티브를 지원함.
- 조선, 석유화학 등 전통 제조업과 농업, 친환경산업 등 신산업을 육성하는 플랫폼에 대해서 100만 위안에서 최대 300만 위안까지 인센티브를 지원함.
- 국내외 유명 IT 기업을 유치해 체계적인 기업 지원 시스템을 도입하기 위해 국내외 유명 기업이 입주해 창업을 지원하는 경우 100만 위안에서 300만 위안까지 인센티브를 지원함.
- 창업지원을 위해 1만㎡이상의 공간을 제공하고, 창업기업이 창업지원 공간의 70% 이상을 활용하고 있을 경우, 창업지원 플랫폼의 성과를 평가해 600만 위안 규모의 인센티브를 지원함.
○ 창업지원 프로그램 개발을 위한 인센티브 및 보조금 지원
- 투자유치 포럼, 기업IR 등 창업지원 행사에 5만 위안에서 10만 위안의 보조금을 지급함.
- 국내외 전문가를 초청해 창업지원 행사를 개최할 경우 행사비의 50%를 지원하고 100만 위안의 보조금을 지원함.
- 창업 컨설팅 및 창업교육 등 창업지원 프로그램에 참여하는 연사에게도 자문료 등 인센티브를 제공함.
○ 창업기업 지원을 위한 인센티브 및 보조금 지원
- 창업지원 플랫폼에 입주한 창업한지 1년 미만의 신생기업에 창업초기자금(Seed Money)을 최대 2년까지 지원이 가능함.
- 창업기업의 투자유치를 지원하기 위해 20만 위안에서 200만 위안의 지원금을 제공함.
☐ 다롄시 기술혁신의 중심지 대련고신구
○ 다롄시의 첨단산업이 모여 있는 대련고신구(大连高新区)
- 다롄시에 소재한 국가급 산업단지인 대련고신구(Dalian Hi-Tech Zone, 大连高新技术产业园区)에는 SW 개발, 온라인 게임, 애니메이션 바이오 등 기술기반 서비스를 제공하는 기업들이 입주해 있음.
- 대표적으로 한국의 NHN, 네이버와 미국의 IBM, 일본의 소프트뱅크가 오래전부터 입주해 IT 서비스를 제공하고 있음.
- 대련고신구 관리위원회 관계자에 따르면 입주기업에게 다양한 세금 혜택이 주어지기 때문에 창업기업의 입주 문의가 끊이지 않는다고 함.
○ 대련고신구의 주요 창업지원 정책
- 시정부에서 인정한 창업지원 공간에 임차료 및 인테넷 사용료를 보조금 형태로 지원하고 있음.
- 매주 정기적으로 비영리 창업진흥대회가 열리고 있으며, 모든 창업지원 행사는 무료로 제공됨.
- 대련고신구 입주기업에 투자한 펀드와 기업에 대해서는 은행 기업 대출 시 우대혜택을 제공하고 있음.
○ 대련고신구의 주요 조세지원 정책
- 고도기술기업으로 인정될 경우 기업소득세의 15% 감면이 가능하고 고도기술기업에 근무하는 직원의 교육비용을 최대 8%까지 기업소득세 납부 전 공제할 수 있도록 함.
- 중소기업의 기술개발 지원을 위해 미상장 단계의 기술기업에 2년 이상 투자한 경우 투자액의 70%까지 기업소득세를 감면해주고 있음.
- 소기업 지원을 위해 2016년 기준 기업소득이 10만 위안 이하일 경우 기업소득세 50% 감면이 가능함.
- 자체 개발한 SW 프로그램이나 애니메이션에 한해 증치세 17%를 환급해 주고 있으며 해외에서 주문을 받아 기술을 개발하는 IT 아웃소싱 기업도 일부 증치세 감면 혜택을 받을 수 있음.
☐ 다롄시 주요 창업지원 공간(인큐베이터)
○ 다롄시 기술기반 창업기업 육성을 위한 공간
- 대련고신구 안에 창업센터(Dalian Hi-Tech Business Center, 大连创业园)가 조성되어 있으며, 서로 붙어 있지 않고 대련고신구 내 분산되어 있음.
- 2012년 랴오닝성에 처음으로 설립된 과학기술 육성을 위한 창업센터로 지금까지 28개 창업지원 공간이 운영 중에 있음.
○ 다롄시 창업센터 입주자격
- 시장성이 증명되고, 고도기술 및 지적재산권을 기반으로 하는 업종만 입주가 가능함.
- 대련고신구와 대련고신구 세무국에 등록이 완료된 기업만 입주 신청을 할 수 있음.
- 창업한 지 2년 미만의 신생기업만 입주가 가능하며 업종은 기술기업 외 투자자문, 경영컨설팅, 회계, 법무 등 비즈니스 컨설팅 기업도 입주가 가능함.
☐ 전망 및 시사점
○ 전문가 전망
- 다롄시 과학기술국 두장산(杜江山) 주임에 따르면 다롄시 정부는 창업지원에 지속적으로 예산을 투입해 더 많은 창업기회와 공간을 제공할 계획임.
- 다롄시 정부는 AI와 빅데이터를 기반으로 첨단산업을 육성할 계획을 세워 정부 부처 간 업무 교류도 많아지고 있음.
- 창업기업이 개발한 첨단기술에 대해서는 다롄시 정부 차원에서 먼저 도입할 계획도 세우고 있음.
○ 기업 인센티브와 보조금 위주로 구성된 다롄시의 창업지원 정책
- 다롄시는 창업지원을 위해 창업공간 제공, 세금감면 혜택, 직원 교육기회 제공 등 크게 3가지 정책을 활용하고 있음.
- 대부분의 지원정책은 인센티브 및 보조금 지급 방식으로 이뤄지고 있음.
○ 국가보조금을 활용한 민간기업 참여방식의 창업기업 육성
- 시 정부가 주도로 창업기업을 육성하는 것이 아니라 창업기업을 지원하는 플랫폼을 운영하는 민간기업에 인센티브를 지급하는 등 민간기업의 유도하고 있음.
- 글로벌 네트워크를 활용하여 창업을 위한 맞춤형 컨설팅을 제공하고 기술이 우수한 기업에는 입주공간 제공 및 투자가 연결 등 다양한 서비스를 제공하고 있음.
자료원: 다롄시 인문정부판공청, 다롄시창업추진위원회, 대련고신구 홈페이지, 다롄시 과학기술국 인터뷰 등